Archives par mot-clé : démocratie participative

comités de quartier et opacité

Habitante du quartier Cardaillac à Rodez, je comptais me rendre au comité de quartier CARDAILLAC-LAYOULE annoncé dans Centre Presse du 17 novembre au 14 décembre 2016 à 18 h 30.
Quelle ne fut ma surprise de constater qu’à l’heure dite, aucune réunion ne se tenait.
Ayant contacté Monsieur ROCA à la mairie dès ce matin, celui-ci m’a répondu que la réunion avait été avancée au 8 décembre et que cela avait été annoncé dans la Presse.
Bien sûr, tous les citoyens sont obligés de lire la presse pour être informés, c’est bien connu.
Quand je me suis étonnée de cette opacité, il m’a répondu que l’information se faisait par le « bouche à oreille ».
En 2016, bientôt 2017, c’est plutôt étonnant !
Bref, il est évident que la Mairie n’a pas du tout envie que l’on prenne la parole dans ces comités de quartier.
Je m’adresse donc à vous pour la prendre car il se trouve que je réside en face des locaux techniques de RODEZ AGGLO et qu’il est temps de dénoncer les dérives de ses employés visiblement livrés à eux-mêmes.
Je me tiens donc à votre disposition si mes propos vous intéressent.
Bien à vous.

NGUYEN VAN KHANG Sophie

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Démocratie Participative à RODEZ : « De la parole aux actes » ?

Dans « RODEZ notre ville », n°24-décembre 2016, reçu par chaque foyer ruthénois dans sa boîte aux lettres, Mme HERMENT-BULTEL adjointe au Maire à la vie des quartiers écrit :
 « Depuis leur création, près d’une centaine d’actions a été réalisée ou impulsée avec le concours des 8 comités de quartier. Ainsi les habitants sont-ils associés à une réflexion permanente. Elle leur permet de contribuer aux aménagements urbains des quartiers, en étroite collaboration avec le tissu associatif et les acteurs économiques de proximité ». Suit pour chaque quartier l’énumération de quelques-unes de ces réalisations.
 Je ne peux pas me prononcer pour tous les quartiers, la communication étant très opaque. Mais les habitants – qui pour la plupart ne connaissent pas encore leur comité de quartier !- sauront sans doute repérer cette centaine d’actions qui n’ont pas manqué de modifier leur environnement … 
Membre du Comité de Quartier Gourgan-Paraire (CQ4), voici mon point de vue sur les « réalisations » annoncées par la mairie pour ce quartier.

  • « Participation » à la création d’un city stade. 
C’est une demande des jeunes du quartier formulée de longue date, bien avant la mise en place de la Démocratie Participative fin 2014. Demande confirmée lors de la réunion « jeunes du quartier/ membres du CQ4 » le 21 Janvier 2016. Aujourd’hui, fin décembre 2016, aucune nouvelle. Le projet (plan- choix de l’emplacement-coût de cet investissement) n’a pas été discuté ni entériné en réunion de Comité de Quartier. Quand sera-t-il réalisé ? Pas d’information !
 À ce jour c’est un projet mais pas une « réalisation ».
  • « Participation » à l’aménagement d’une aire de jeux pour enfants. 
Une aire de jeux pour les tout petits existe à l’entrée de la cité du Petit Nice, au pied des HLM. Mais elle est mal équipée, trop restreinte, peu attirante en l’état. Une autre pour les 8-12 ans serait souhaitable, d’autant que le nouveau Centre de Loisir squatte les équipements existants et en prive les enfants du quartier. Les membres du CQ4 ont abordé cette question à plusieurs reprises, notamment en réunion le 30/11/2015. À cette occasion, Mme HERMENT-BULTEL a informé le CQ « qu’un processus de requalification des aires de jeux était en cours sur toute la ville. Que des choix d’équipements seraient proposés par la mairie ». Pour les 3 aires de jeux possibles repérées dans le quartier, le CQ a souhaité soumettre les projets aux habitants du quartier, notamment aux jeunes, avant tout choix d’équipement.
 Aujourd’hui, fin décembre 2016, aucune nouvelle. Pas de choix d’équipement proposé par la mairie au CQ4. Pas de lieu d’implantation ni de budget prévu discutés en CQ4.  Silence depuis 13 mois sur ce sujet. 
Mais, oh surprise ! Page 20 de « RODEZ notre ville » il est indiqué : Création d’une aire de jeux pour enfants (75 000 €). Création, ou rénovation de l’aire de jeux existante ? Avec quels équipements? À quel emplacement ? Nous ne sommes ni informés ni consultés.
 Là encore un projet mais pas de « réalisation ».
  • « Participation » à la création de la nouvelle maison de quartier. 
Depuis l’annonce, par la mairie, du remplacement du Centre Social CAF par une Maison de Quartier – projet pour lequel le CQ n’a jamais été consulté- nous demandons que la Mairie nous présente ce projet. À la réunion du 10 Mars 2016 Mme HERMENT-BULTEL indique que « les choses sont très bien avancées  pour ce qui concerne l’organisation des activités qui seront proposées au sein de la MQ : Animation- Rencontres- Gestion de l’espace- Peut-être de nouvelles activités seront proposées par de nouvelles associations. « Il y aura plus d’agents de la Mairie que par le passé (2 + 1 vacataire) ».
 « Le volet social c’est autre chose, il reste à être précisé. Le volet social sera assuré par l’intervention de personnels du Conseil Départemental, du CCAS, de l’UDAF. La CAF restera présente sur ses missions ». Rassurante, Mme HERMENT-BULTEL indique que « le projet MQ sera co-construit et piloté par « le Conseil de Maison ». Celui-ci regroupera les représentants de tous les acteurs appelés à intervenir dans la MQ (associations- UDAF- Conseil Départemental- CCAS…). Le CQ4 y a bien sûr sa place ».
 Elle propose que «la première réunion du Conseil de Maison ait lieu le Jeudi 24 Mars 2016, à 18h30, au Centre Social de Gourgan. En ouverture de cette réunion M. Stéphane ALBERNY présentera le projet de MQ ».

La réunion du 24 Mars a bien eu lieu. Mais les membres du CQ4 étaient seuls ! 
M. Stéphane ALBERNY, directeur de la vie des quartiers, a bien présenté un vague projet d’organisation. Dans celui-ci le CQ4 serait « au cœur du réacteur, le Conseil de Maison, qui va se mettre en place ». Depuis « silence radio » ! Rien de concret. Où et quand le CQ4 a-t-il participé à « la concertation avec la Régie de territoire, Rodez agglo habitat et la CAF » mentionnée page 18 du bulletin municipal ? Jamais ! 
Encore un projet mais pas une « réalisation ».

La mairie dans « RODEZ notre ville » déploie un véritable écran de fumée pour masquer l’indigence de résultats concrets après 2 ans de Démocratie Participative. À ce jour, seuls les projets proposés par la mairie et qui n’engagent pas de dépenses ont été concrétisés (sens de circulation- zone bleue). Mais les projets émergeant réellement des quartiers et nécessitant un investissement restent en souffrance. 
C’est décourageant et frustrant pour tous les citoyens bénévoles qui s’investissent sans compter dans les Comités de Quartier. On en vient à se demander si la Démocratie Participative n’est pas pour la Mairie seulement un alibi et un effet d’annonce à vocation publicitaire. Veut-elle vraiment entendre la parole des citoyens et lui donner les moyens de réussir ? On peut en douter.

Comment pourrait-il en être autrement quand on voit :

  • que le seul agent communal affecté à la Démocratie Participative (8 Comités de Quartier + le Conseil des Ainés+ le Conseil des Jeunes) n’y est même pas affecté à plein temps, ne semble pas avoir de fiche de poste claire, n’est pas formé pour l’animer ;
  • que les météores qui passent pour le seconder ne sont pas au courant des dossiers et sont le plus souvent requis par d’autres engagements ;
  • qu’aucun compte rendu officiel des travaux des comités n’est publié sur le site de la Mairie, les habitants n’ayant droit qu’à un vague trombinoscope et des listes erronées des membres ;
  • que les élus de la majorité municipale sont si peu nombreux à participer aux réunions des CQ, à manifester le moindre intérêt pour celles- ci.

Cerise sur le gâteau : en séance publique du Conseil Municipal (18/11/2016) M. le Maire agite avec frénésie au nez de l’opposition municipale, la copie d’un article du « Monde » qu’il présente comme relatant l’échec de la mise en place de la Démocratie Participative dans la ville de Grenoble, et s’en réjouit vivement… Comment alors souhaiterait-il sa réussite à Rodez ? 
Paraphrasant le slogan publicitaire municipal, et malgré l’énergie déployée par Mme HERMENT-BULTEL, je crains fortement, comme d’autres, que la Démocratie Participative à Rodez reste « de la parole… à la parole » !

Jean-Pierre ROGER


Membre du CQ4 et du Conseil des Aînés.

gourgan

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Rectificatif : l’école Paul Girard est ouverte ! (1)

1 – Déni de démocratie

Démocraties représentative et participative non respectées à Rodez

Nous déplorons que les Droits des élus de l’opposition ne soient pas respectés et regrettons que la Démocratie municipale à Rodez soit ainsi malmenée.

A ce jour, les élus de Rodez Citoyen n’ont été associés à aucune réunion abordant l’avenir de l’école Paul Girard. Cette question n’a fait l’objet d’aucun débat, ni en commission avec l’ensemble des conseillers municipaux, ni en conseil municipal.
Or selon le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), la création et l’implantation d’une école ainsi que la suppression d’une école, relèvent d’une décision du conseil municipal.
Et non pas de la seule autorité du maire !
« Tout membre du conseil municipal a le droit d’être informé des affaires de la commune qui font l’objet d’une délibération », dispose l’article L.2121-13 de ce même code.
Sans la presse et les courriers des parents d’élèves adressés à tous les élus, nous pourrions ignorer que cette délibération serait éventuellement soumise à l’ordre du jour du prochain conseil municipal, repoussé du 15 au 22 avril (nous n’avons toujours pas eu connaissance de cet ordre du jour).

Plus surprenant, le 22 mars 2016, l’école Paul Girard disparaissait du catalogue des postes (page 32) du mouvement des enseignants du 1er degré mis en ligne sur le site de la DSDEN (Direction des services départementaux de l’éducation nationale) de l’Aveyron. La fermeture de l’école Paul Girard était ainsi actée pour la rentrée de septembre 2016.
(http://web.actoulouse.fr/automne_modules_files/pDocs/public/r31059_61_catalogue_des_postes_v3.pdf)
Quelle considération pour le Conseil Municipal !

Depuis fin décembre, à trois reprises, le maire a rencontré les parents d’élèves. S’agissait-il de concerter ? De débattre ? Nous ne saurions vous le dire. Une rencontre, entre parents et élus de la majorité, s’est tenue le 7 mars.  Le maire a refusé d’accéder à notre requête, exprimée lors du dernier conseil municipal, d’ être présents lors de cette réunion. Il a prétexté, pour s’opposer à notre participation, qu’il ne s’agissait pas d’y tenir un débat politique. Dans une démocratie, la politique n’appartient-elle pas à chaque citoyen, élu ou pas ? À Rodez, l’élu dit « d’opposition » ne pourrait avoir droit à l’expression politique ? Quel respect de la démocratie représentative ?

Par ailleurs, même traitement pour le Comité de Quartier. Celui-ci, dans le cadre de la Démocratie Participative, sur une question d’intérêt général majeure, n’a pas été informé et encore moins invité à en débattre. Or, la disparition d’une école est un enjeu important dans la vie d’un quartier. Comment l’envisager sans réunir au préalable les habitants, sans rencontrer les citoyens que l’on représente ?

Claudine Bonhomme
Chantal Combelles
Matthieu Lebrun
Elus Rodez Citoyen

Partie 2 : très prochainement !

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Questions écrites pour le conseil municipal du 19 février 2016

Question 1
Concernant l’avenir de l’école Paul Girard

Suite au débat qui s’installe dans la presse sur le devenir de l’école Paul Girard, les élus Rodez citoyen demandent que ce sujet, qui impacte la vie de notre cité et qui est source d’inquiétudes, soit porté au sein du conseil municipal du 19 février 2016. Afin d’éclairer la réflexion de l’ensemble de notre assemblée, nous souhaitons que les éléments suivants, dont vous avez fait état, soient fournis à chaque conseiller municipal ce même jour:
– Le nombre de places disponibles à ce jour dans chaque école, qui d’après vous aboutit à 400 places non occupées sur l’ensemble des écoles.
– Le tableau école maternelle par école maternelle du coût de fonctionnement par élève avec des précisions analytiques telles que coût des ATSEM, charges de chauffage, charges pédagogiques quotidiennes et charges pédagogiques liées à un projet spécifique tel que la classe CHAM
– Le tableau des effectifs école par école depuis 2008 avec des précisions sur les effectifs en fonction du lieu d’habitation des élèves : du quartier, hors quartier mais résidant à Rodez, de l’agglomération et des autres communes,
– Les devis relatifs à la mises en accessibilité pour l’ensemble des écoles concernées et notamment le devis concernant l’école Paul Girard.
Enfin, nous vous demandons de nous indiquer de quelle manière vous allez initier la démarche et le calendrier de consultation des élus, des acteurs de l’éducation et des comités de quartier afin de déterminer quel sera l’avenir de l’ Ecole Paul Girard ?

Question 2
Concernant la Démocratie Participative

Le conseil municipal d’octobre 2014 a voté à l’unanimité, sans aucune abstention, les délibérations relatives à la mise en place de la démocratie participative sur la ville de Rodez. Le contenu de ces délibérations mentionnait que chaque année en conseil municipal un bilan des comités consultatifs serait présenté .
A ce titre nous demandons que soit présenté au conseil municipal du 19 février 2016 un bilan exhaustif de l’ensemble des comités consultatifs : les comités de quartier, le conseil des aînés et le conseil des jeunes s’appuyant sur les éléments suivants :
– Le nombre d’agents en équivalent temps plein et le nombre d’agents intervenant sur ce dossier
– La composition nominative de chaque membre indiquant le collège auquel il appartient et s’il occupe une fonction au sein du bureau
– Les dates des réunions et le cas échéant des réunions publiques qu’ils ont organisées
-Les thèmes sur lesquels, à leur initiative, ils ont travaillé
-Les politiques publiques portées par la ville pour lesquelles vous les avez consultés
-Les grands projets d’aménagements de la ville auxquels ils ont été associés et consultés
-Comment la population est informée de leur existence, de leur composition et de leur fonctionnement ?
-Quels élus ont la responsabilité de ce dossier ?

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