Archives de catégorie : Projets Urbains- Vie des Quartiers

Soirée d’échanges sur le quartier du Faubourg

LE COLLECTIF CITOYEN DU GRAND RODEZ

Vous invite à une soirée d’échange sur votre quartier

mercredi 13 septembre 2017 à20h

Maison des Associations

Depuis plusieurs mois nous sommes allés à la rencontre des habitants, commerçants, associations et services du quartier du Faubourg.

Lors de cette soirée nous vous présenterons les points de vue et les propositions recueillies et nous échangerons sur la vie du quartier et ses évolutions.

Nous espérons que vous viendrez nombreux. Un pot de l’amitié clôturera notre rencontre .

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Démocratie Participative à RODEZ : « De la parole aux actes » ?

Dans « RODEZ notre ville », n°24-décembre 2016, reçu par chaque foyer ruthénois dans sa boîte aux lettres, Mme HERMENT-BULTEL adjointe au Maire à la vie des quartiers écrit :
 « Depuis leur création, près d’une centaine d’actions a été réalisée ou impulsée avec le concours des 8 comités de quartier. Ainsi les habitants sont-ils associés à une réflexion permanente. Elle leur permet de contribuer aux aménagements urbains des quartiers, en étroite collaboration avec le tissu associatif et les acteurs économiques de proximité ». Suit pour chaque quartier l’énumération de quelques-unes de ces réalisations.
 Je ne peux pas me prononcer pour tous les quartiers, la communication étant très opaque. Mais les habitants – qui pour la plupart ne connaissent pas encore leur comité de quartier !- sauront sans doute repérer cette centaine d’actions qui n’ont pas manqué de modifier leur environnement … 
Membre du Comité de Quartier Gourgan-Paraire (CQ4), voici mon point de vue sur les « réalisations » annoncées par la mairie pour ce quartier.

  • « Participation » à la création d’un city stade. 
C’est une demande des jeunes du quartier formulée de longue date, bien avant la mise en place de la Démocratie Participative fin 2014. Demande confirmée lors de la réunion « jeunes du quartier/ membres du CQ4 » le 21 Janvier 2016. Aujourd’hui, fin décembre 2016, aucune nouvelle. Le projet (plan- choix de l’emplacement-coût de cet investissement) n’a pas été discuté ni entériné en réunion de Comité de Quartier. Quand sera-t-il réalisé ? Pas d’information !
 À ce jour c’est un projet mais pas une « réalisation ».
  • « Participation » à l’aménagement d’une aire de jeux pour enfants. 
Une aire de jeux pour les tout petits existe à l’entrée de la cité du Petit Nice, au pied des HLM. Mais elle est mal équipée, trop restreinte, peu attirante en l’état. Une autre pour les 8-12 ans serait souhaitable, d’autant que le nouveau Centre de Loisir squatte les équipements existants et en prive les enfants du quartier. Les membres du CQ4 ont abordé cette question à plusieurs reprises, notamment en réunion le 30/11/2015. À cette occasion, Mme HERMENT-BULTEL a informé le CQ « qu’un processus de requalification des aires de jeux était en cours sur toute la ville. Que des choix d’équipements seraient proposés par la mairie ». Pour les 3 aires de jeux possibles repérées dans le quartier, le CQ a souhaité soumettre les projets aux habitants du quartier, notamment aux jeunes, avant tout choix d’équipement.
 Aujourd’hui, fin décembre 2016, aucune nouvelle. Pas de choix d’équipement proposé par la mairie au CQ4. Pas de lieu d’implantation ni de budget prévu discutés en CQ4.  Silence depuis 13 mois sur ce sujet. 
Mais, oh surprise ! Page 20 de « RODEZ notre ville » il est indiqué : Création d’une aire de jeux pour enfants (75 000 €). Création, ou rénovation de l’aire de jeux existante ? Avec quels équipements? À quel emplacement ? Nous ne sommes ni informés ni consultés.
 Là encore un projet mais pas de « réalisation ».
  • « Participation » à la création de la nouvelle maison de quartier. 
Depuis l’annonce, par la mairie, du remplacement du Centre Social CAF par une Maison de Quartier – projet pour lequel le CQ n’a jamais été consulté- nous demandons que la Mairie nous présente ce projet. À la réunion du 10 Mars 2016 Mme HERMENT-BULTEL indique que « les choses sont très bien avancées  pour ce qui concerne l’organisation des activités qui seront proposées au sein de la MQ : Animation- Rencontres- Gestion de l’espace- Peut-être de nouvelles activités seront proposées par de nouvelles associations. « Il y aura plus d’agents de la Mairie que par le passé (2 + 1 vacataire) ».
 « Le volet social c’est autre chose, il reste à être précisé. Le volet social sera assuré par l’intervention de personnels du Conseil Départemental, du CCAS, de l’UDAF. La CAF restera présente sur ses missions ». Rassurante, Mme HERMENT-BULTEL indique que « le projet MQ sera co-construit et piloté par « le Conseil de Maison ». Celui-ci regroupera les représentants de tous les acteurs appelés à intervenir dans la MQ (associations- UDAF- Conseil Départemental- CCAS…). Le CQ4 y a bien sûr sa place ».
 Elle propose que «la première réunion du Conseil de Maison ait lieu le Jeudi 24 Mars 2016, à 18h30, au Centre Social de Gourgan. En ouverture de cette réunion M. Stéphane ALBERNY présentera le projet de MQ ».

La réunion du 24 Mars a bien eu lieu. Mais les membres du CQ4 étaient seuls ! 
M. Stéphane ALBERNY, directeur de la vie des quartiers, a bien présenté un vague projet d’organisation. Dans celui-ci le CQ4 serait « au cœur du réacteur, le Conseil de Maison, qui va se mettre en place ». Depuis « silence radio » ! Rien de concret. Où et quand le CQ4 a-t-il participé à « la concertation avec la Régie de territoire, Rodez agglo habitat et la CAF » mentionnée page 18 du bulletin municipal ? Jamais ! 
Encore un projet mais pas une « réalisation ».

La mairie dans « RODEZ notre ville » déploie un véritable écran de fumée pour masquer l’indigence de résultats concrets après 2 ans de Démocratie Participative. À ce jour, seuls les projets proposés par la mairie et qui n’engagent pas de dépenses ont été concrétisés (sens de circulation- zone bleue). Mais les projets émergeant réellement des quartiers et nécessitant un investissement restent en souffrance. 
C’est décourageant et frustrant pour tous les citoyens bénévoles qui s’investissent sans compter dans les Comités de Quartier. On en vient à se demander si la Démocratie Participative n’est pas pour la Mairie seulement un alibi et un effet d’annonce à vocation publicitaire. Veut-elle vraiment entendre la parole des citoyens et lui donner les moyens de réussir ? On peut en douter.

Comment pourrait-il en être autrement quand on voit :

  • que le seul agent communal affecté à la Démocratie Participative (8 Comités de Quartier + le Conseil des Ainés+ le Conseil des Jeunes) n’y est même pas affecté à plein temps, ne semble pas avoir de fiche de poste claire, n’est pas formé pour l’animer ;
  • que les météores qui passent pour le seconder ne sont pas au courant des dossiers et sont le plus souvent requis par d’autres engagements ;
  • qu’aucun compte rendu officiel des travaux des comités n’est publié sur le site de la Mairie, les habitants n’ayant droit qu’à un vague trombinoscope et des listes erronées des membres ;
  • que les élus de la majorité municipale sont si peu nombreux à participer aux réunions des CQ, à manifester le moindre intérêt pour celles- ci.

Cerise sur le gâteau : en séance publique du Conseil Municipal (18/11/2016) M. le Maire agite avec frénésie au nez de l’opposition municipale, la copie d’un article du « Monde » qu’il présente comme relatant l’échec de la mise en place de la Démocratie Participative dans la ville de Grenoble, et s’en réjouit vivement… Comment alors souhaiterait-il sa réussite à Rodez ? 
Paraphrasant le slogan publicitaire municipal, et malgré l’énergie déployée par Mme HERMENT-BULTEL, je crains fortement, comme d’autres, que la Démocratie Participative à Rodez reste « de la parole… à la parole » !

Jean-Pierre ROGER


Membre du CQ4 et du Conseil des Aînés.

gourgan

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à propos de Combarel

Dans le cadre de la labellisation éco-quartier *, l’Agglo avait lancé en début d’année un questionnaire de consultation des usagers de Rodez sur le devenir du quartier Combarel et les aménagements qui y semblaient nécessaires.

Michel Bouchet, à l’époque, en avait fait un commentaire.

La restitution des résultats avait lieu mercredi 16 novembre à la salle des Fêtes. Ce n’était pas la foule des grands jours ! Apparemment, 547 personnes ont répondu à la consultation mais bien peu se sont intéressées au résultat.  À part un premier rang bien garni par les élus et leurs affidés, à peine une poignée d’habitants, essentiellement membres du Collectif Citoyen. Cela interroge sur la capacité de l’Agglo à mobiliser autour d’un projet et à diffuser les informations qui nous concernent.

Cela interroge sur le désir des habitants de faire entendre leur voix… ou bien penserait on qu’elle ne sera pas prise en compte ?… Et bien sûr cela autorise certains à dire : « la démocratie participative, ça ne sert à rien » Combarel ne concerne pas seulement les habitants du quartier (leurs logements ne sont pas encore construits !). C’est pour nous tous un lieu de passage ; avec la proximité du jardin et des équipements de loisir, ça doit devenir un lieu de convivialité et de rencontres qui restructure le cœur de ville.

  • Questions pour les défenseurs de la planète
    Comment circulera-t-on dans ce coin ? Quels parkings sont ils prévus ? Quelle place aux circulations douces ? Quels investissements réellement écologiques ?…(nécessaires pour avoir le label !)
  • Questions pour les amoureux du patrimoine
    Quel devenir pour le quadrilatère ? On parle de le laisser au privé… et pourtant on prévoit un aménagement de façade sur les deniers publics ? Que faire de la Chapelle des Pénitents ? Quelles garanties a-t-on demandées ?
  • Questions pour les défenseurs du cadre de vie
    Quelle organisation des espaces jardins ? Avec quel objectif ? Est-il pertinent que le parvis devant la Maison de retraite reste minéral ou nos anciens seront-ils contents de s’asseoir à l’ombre d’un arbre ? Quels équipements de convivialité ? De solidarité ?…

Vous avez encore l’occasion de vous informer et de faire entendre vos avis les mardi 6 et lundi 12 Décembre à 18h à la Salle des fêtes : des ateliers de concertation y sont organisés par l’Agglo. **

Danielle ROGER

*Voir un exemple de Charte ECOQUARTIERS -> ici (Fichier .pdf ).
(Source : http://www.seine-et-marne.gouv.fr/)

** Infos complémentaires sur le site de l’agglo -> ici.
( Adresse mail d’inscription aux ateliers / combarel.grandrodez@gmail.com )

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CONSEIL MUNICIPAL 18/11/2016 (5)

Dans le cadre du débat d’orientation budgétaire (suite)

Intervention concernant la démocratie participative
et les services publics

DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE
A la lecture de certaines des orientations budgétaires 2017, nous aurions pu nous réjouir de voir prendre en compte un certain nombre d’équipements de proximité pour les quartiers, que vous présentez sous couvert des instances de la démocratie participative. Seulement la réalité est tout autre. Cette liste n’est qu’une énumération de projets pensés par la municipalité qui, aussi pertinent soient ils, n’ont à aucun moment associé les habitants concernés.
• On peut citer par exemple le projet de city stade de Gourgan, qui si il a été évoqué lors d’une des rencontres du CQ, n’est en aucun cas, l’émanation d’une réflexion collective associant habitants et acteurs du quartier;
• On peut citer également le projet de sécurisation du Bd Paul Ramadier. Là encore, la solution proposée avec le passage souterrain sécurisé et débattue au CQ Faubourg St Eloi, n’est pas celle qui reçoit l’assentiment des habitants.
La démocratie participative ne se résume pas à une simple présentation de projets décidés dans les bureaux de la Mairie, que les CQ auraient à valider ou pas. Non, la démocratie participative est une réelle démarche de projet accompagnée, qui met en mouvement les habitants des quartiers pour ensemble contribuer à l’amélioration et à la co-construction de leur cadre de vie. Cela pose l’exigence de mettre en œuvre les moyens nécessaires et donner le temps nécessaire de l’appropriation des sujets pour que chacun puisse s’exprimer.
Ne pas s’inscrire dans cette démarche, ou pire, laisser croire que l’on va prendre en compte la parole des habitants comme vous le faîtes par exemple pour le sujet de la vidéo protection, que vous laissez penser comme acquis dans les orientations 2017, alors même que les rencontres avec les habitants n’ont pas été réalisées, risque de produire des effets contraires à ceux espérés et amplifiés un désintérêt des citoyens, déjà constaté sur certains CQ, à la gestion du bien commun.

SERVICES PUBLICS
Nous déplorons la poursuite de votre politique d’austérité alors que la situation financière que vous nous présentez, est bonne voire très bonne. Votre obstination à vouloir réduire les frais de fonctionnement, pour dégager de l’autofinancement, s’est traduite notamment par une baisse des effectifs de 12 agents en 2016 et va se poursuivre en 2017 avec 6 départs à la retraite d’agents municipaux, non remplacés. Nous n’avons pas de visibilité sur les services touchés mais il est évident que moins de moyens humains altèrent à priori la qualité des services offerts aux habitants. En cela, vous contribuez à un véritable amoindrissement des politiques publiques.
Cet entêtement, nous le constatons également dans votre volonté obstiné à réduire l’endettement. Dans le contexte actuel, il n’a aucun fondement puisque les financements externes sont disponibles à moindre coût.
Il faut donc “profiter” de ce contexte favorable pour la ville, pour s’engager encore plus dans une politique d’amélioration des services publics culturels, et sociaux tout en maintenant un niveau d’investissement significatif dans les équipements de proximité qui contribuent à améliorer le quotidien des ruthénois.
A ce titre, tour à tour avec mes collègues élus, nous souhaitons soumettre à notre assemblée plusieurs propositions.

NOS PROPOSITIONS

La démocratie participative, complément actuel de la démocratie représentative, dont nous avons votée à l’unanimité la mise en œuvre, mérite en ces périodes de troubles, que nous renforcions sa capacité à agir afin de bonifier nos initiatives municipales et faire en sorte que nos décisions municipales soient en adéquation avec les attentes des ruthénois.
Aussi, sans préjuger de la réunion de bilan d’étape qui se tiendra ce samedi 19, initié par le Conseil des Ainés et Mme Monique Herment Bultel, il nous semble important, après la phase d’installation, de déployer des moyens financiers autour de 4 axes :

La création d’un espace identifié et dédié à la démocratie participative, dans lequel des permanences seraient tenues pour y recevoir des habitants et entendre leurs attentes, leurs suggestions etc
La Formation et le renforcement des équipes qui oeuvrent directement pour la démocratie participative. Accompagner la réflexion de 80 à 100 habitants au sein des 8 CQ pour aboutir à des propositions d’actions en phase avec les habitants des quartiers relève de l’ingénierie participative. C’est un métier complexe, qui ne peut uniquement se réaliser sur la seule bonne volonté et sur le dynamisme de ceux qui en sont chargés.
La formation de tous les élus et du personnel communal sur le sujet de la démocratie participative par des organismes spécialisés et des échanges avec les communes qui ont une expertise et une expérience en la matière. L’appropriation par tous de ce qu’est la démocratie participative est une garantie à terme d’en faire une préoccupation transversale à tous les domaines de la vie municipale et un réel gage de succès de voir se renouveler notre démocratie locale.
La dotation de budget de fonctionnement autonome à chacune des instances de la démocratie participative. Ces moyens financiers affectés aux 8 CQ, au CA et au CJ, qu’il faut distinguer du budget de 1 millions d’euros dédiés aux projets, permettront aux représentants désignés ou/et élus de ces instances d’engager des actions auprès des habitants des quartiers pour qu’ils se saisissent des instances mises à leur disposition et contribuent activement à la transformation de leur lieu de vie. Par cette décision, nous renforcerons le pouvoir d’agir des citoyens au bénéfice du vivre ensemble et du bien commun.
Enfin, nous proposons de mettre en place en 2019 des assises de la Démocratie Participative pour évaluer les effets de nos décisions et fixer un cap pour les prochaines années.

Matthieu Lebrun

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